Выступление А.М.Чурина на международной конференции «Ресурсы развития современного урока»

14.10.08

Уважаемые коллеги!

От имени департамента образования рад приветствовать участников и гостей конференции. Участие в конференции представителей из 28 регионов России, Украины, Белоруссии, Казахстана и Германии говорит об актуальности её темы для педагогического сообщества. Школьный урок, учебное занятие являются на сегодня основными формами передачи знаний и формирования личности обучающихся. В период активной разработки нового содержания образования, необходим глубокий анализ того, что в ныне существующей педагогической системе перспективно и может быть востребовано в школе будущего, а от чего следует отказаться в пользу новых современных средств и технологий обучения.

В системе образования области накоплен немалый опыт организации учебной деятельности. Существенный вклад в решение вопросов связанных с современным уроком  вносят ученые, специалисты в вопросах дидактики развивающего обучения Елена Олеговна Галицких, Татьяна Викторовна Машарова, Елена Анатольевна Ходырева, Юрий Аркадьевич Сауров,  Галина Анатольевна Русских. В течение 10 лет область сотрудничает по данной проблеме с доктором педагогических наук, профессором Петром Ивановичем Третьяковым, благодаря которому и стала возможной сегодняшняя конференция.

В настоящее время система образования области насчитывает свыше 1,5 тыс. учреждений всех типов и видов, в которых обучается и воспитывается более 200 тыс. человек. Последовательное решение задач модернизации образования позволило достичь результатов в отрасли выше, чем в целом по Российской Федерации. Охват детей дошкольным образованием составляет 74,2 %.  В системе общего образования  по программам предпрофильной подготовки обучаются 97,02% школьников, по программам профильного обучения - 35,3% учащихся 10-11 классов. Количество детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, составляет более 78 % учащихся. В профессиональном образовании активно идет процесс интеграции учреждений, обеспечивающих непрерывность профессионального образования  и ориентированных на  потребности рынка труда. За последние два года открыты 7 многоуровневых и многопрофильных учреждений,  4 ресурсных центра.

Осуществлен переход на нормативное финансирование всех учреждений общего образования, что сопровождается значительным увеличением финансирования отрасли. Если в 2005 году объем субвенции составлял 1 миллиард 710 миллионов рублей при финансировании по фактическим расходам, то в 2008 году субвенция местным бюджетам предоставлена в размере 2,9 млрд. рублей.

За последние 3 года произошли кардинальные изменения в обеспечении образовательных учреждений программно-аппаратными средствами. Для информатизации  образования Кировской  области за 3 года из областного бюджета выделено 22,2 млн. рублей. Все общеобразовательные школы подключены к сети Интернет. В рамках приоритетного национального проекта все учреждения общего образования обеспечены стандартным (базовым) пакетом лицензионного программного обеспечения. Школы, внедряющие инновационные образовательные программы, получили пакеты коммерческих программных продуктов. В рамках проекта «Гимназический союз России» 13 гимназий и лицеев области имеют оборудование для проведения видеоконференций в дистанционном режиме. Планируется   подключение  к  сети  Интернет учреждений  начального  и  среднего  профессионального  образования.

         Настойчиво проводится работа по созданию безопасных и комфортных условий обучения в образовательных учреждениях, соответствующих  требованиям надзорных служб. Если в 2005 году на 1 сентября было принято 17% школ, на 10 октября 2008 года  - 98,8% школ приняты надзорными службами. Только на устранение  предписаний органов госпожнадзора из бюджетов всех уровней в образовательные учреждения за последние 2 года направлено более 220 млн. рублей.

Улучшается материальное обеспечение образовательного процесса. За 3 последних года в школы области поставлено 450 комплектов учебного оборудования. 

Успешно реализуется  программа «Школьный автобус». К концу 2008 года планируется осуществлять перевозку около 4 тысяч учащихся на 152 транспортных средствах. 

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» Правительство области оказывает государственную поддержку общеобразовательным учреждениям (10 школ по 100 тыс. руб); педагогическим работникам, в том числе воспитателям дошкольных образовательных учреждений, мастерам производственного обучения, преподавателям специальных дисциплин учреждений начального и среднего профессионального образования (110 педагогических работников по 20 тыс. руб); талантливой молодежи (16 человек по 5 тыс. руб.).

Улучшению ресурсного обеспечения учреждений образования способствует реализация  программ социально-экономического развития муниципальных образований, в рамках которых предусмотрены мероприятия, направленные на развитие муниципальных систем образования. Принята областная целевая программа «Дети Кировской области» на 2009-2011 годы.

В целях государственной поддержки образовательных учреждений, достижения наилучших результатов от вложения и использования бюджетных средств, Правительством области в 2008 году впервые был организован  конкурс среди образовательных учреждений по реализации социально значимых проектов (программ). В сфере образования конкурс проводился по 4 номинациям: «Модель организации предшкольного обучения детей 5-6-летнего возраста», «Профильная школа», «Подсобное хозяйство образовательного учреждения», «Социальное партнерство как гарант успеха». 10 учреждений образования - победители конкурса получат в 2009 году государственную поддержку за счет средств областного бюджета в общей сумме 5,4 млн. рублей.

В течение 3 последних лет Правительство области планомерно поддерживает направления работы, связанные с профилактикой социального сиротства, развитию форм семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решается проблема обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.

С 2007  года  наметилась тенденция увеличения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан.  В 2007 году переданы на воспитание в семьи граждан  71,2% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего числа детей данной категории, что в сравнении с 2006 годом  составляет увеличение количества приемных детей на 34 %. В настоящее время  во всех   45 муниципальных образованиях создано 499  приёмных  семей,  в которых 722 приёмных  ребёнка  нашли новых родителей.

Важная роль  в социально-экономическом развитии региона принадлежит системе профессионального образования. Решаются вопросы подготовки квалифицированных кадров для экономики области в соответствии с потребностями регионального рынка труда. В учреждениях начального и среднего профессионального образования различных организационно-правовых форм обучается более     47,9  тыс. человек по 106 профессиям и специальностям. С целью достижения сбалансированности потребностей рынка труда в  рабочих кадрах  и возможностей системы  профессионального образования,     проводится   корректировка объемов и профилей подготовки  в учреждениях профессионального образования.  Приоритетный прием обучающихся осуществляется  по профессиям отраслей  строительства, транспорта, сельского хозяйства и лесопромышленного комплекса.

         Развитию профессионального образования в области способствуют следующие меры: создание крупных многопрофильных образовательных учреждений, обеспечивающих интеграцию начального и среднего  профессионального образования и  концентрацию ресурсов; создание ресурсных центров профессионального образования по приоритетным видам экономической деятельности: металлообработка, строительство, сельское хозяйство, лесная и деревообрабатывающая промышленность.

Таким образом, в образовательных учреждениях области отчетливо просматривается процесс создания современных условий обучения и воспитания, что совместно с системой управления образовательной деятельностью оказывает благоприятное влияние на качество образования.

Результаты образования по многим показателям в области выше, чем в Российской Федерации: по итогам проведения единого государственного экзамена на протяжении 5 лет область  входит в десятку лучших регионов Российской Федерации, а по количеству победителей и призеров всероссийских олимпиад занимает 8-е место. По данным Высшей школы экономики в рейтинге субъектов Российской Федерации Кировская область в 2005 году занимала по доступности образования 19-е место, качеству образования 8-е место. Высока степень удовлетворенности населения области качеством образования - свыше 60% респондентов качество образования оценивают позитивно.

По данным Системы добровольной сертификации информационных технологий (г. Москва) по состоянию на 1 сентября 2008 года в рейтингах качества образования в дошкольных образовательных учреждениях Кировская область занимает 12 место; в детских учреждениях дополнительного и специального образования – 10 место; в рейтингах эстетического воспитания: в учреждениях социальной направленности – 12 место; в образовательных учреждениях основного общего образования – 29 место.

Направления развития образования области сформулированы в Стратегии социально-экономического развития Кировской области до 2020 года, одобренной Правительством области и принятой Законодательным собранием Кировской области в сентябре 2008 года.

Главной целью развития системы образования области является построение современной модели образования, позволяющей каждому человеку получить качественное и доступное  образование на любом уровне вне зависимости от места проживания, которое обеспечит дальнейшее профессиональное совершенствование и конкурентоспособность на рынке труда.

В ходе реализации стратегии:

- часть учреждений образования будет переведена в статус автономных с сохранением доли государственного финансирования;

- все виды образовательных учреждений будут финансироваться на основе подушевого норматива;

- вступит в действие  новая система оплаты труда педагогических работников, стимулирующая качество и результативность работы.

        - произойдет создание  сети крупных общеобразовательных учреждений, отвечающих современным требованиям организации образовательного процесса и  обеспечивающих эффективное использование выделяемых ресурсов.

- получит дальнейшее развитие управление образованием на основе созданных образовательных округов;

- общественность будет реально участвовать в управлении и контроле качества образования, как на уровне учреждений, так и на муниципальном и региональном уровне (наблюдательные, попечительские и управляющие советы);

- возрастет роль профессионального самоуправления; сообщество педагогических работников будет одним из главных участников принятия решений и контроля качества в системе образования: как на уровне педагогических коллективов, так и в виде  предметных профессиональных ассоциаций:

 - учебные заведения будут регулярно обеспечивать потребителей и общественность информацией о своей деятельности, включая размещение такой информации на собственных сайтах.

Содержание и методы обучения будут модернизированы на основе эффективного использования возможностей современных информационно-коммуникационных технологий. Это приведет к необходимости смены образовательных технологий и роли учителя, резкому расширению его профессиональной дееспособности.

В системе образования произойдут кадровые изменения. Будет внедряться комплекс мер, направленных на  привлечение к работе в отрасли молодых специалистов, обладающих новым уровнем профессиональных знаний и умений. Введение новой системы оплаты труда, ориентированной на результат, формирование областного заказа на подготовку специалистов по педагогическим специальностям  и другие меры позволят предупредить   дефицит кадров в отрасли.

Уважаемые коллеги!

Мы рады, что в конференции участвуют как ученые, так и практики, и надеемся на плодотворную работу. Школа как никогда нуждается в осмыслении имеющейся практики. Важно, ориентируясь на новое содержание образования, не потерять того, что оправдывает себя, и будет еще долго служить образованию. Поэтому позвольте пожелать всем успехов и плодотворной работы.